一、預結算審核的重點
1.核準工程量。工程量是工程資源投入的量化指標,也是審查工作的關鍵。在工程預、結算審查中對工程量復查不準,除影響到分部分項工程量的增加外,還會引起分部分項工程費、措施項目費用等連鎖反應,以至規費及整個項目工程造價成比例膨脹,因此對工程量的審查是預結算審查的重中之重。工程量的誤差分為正誤差和負誤差。正誤差常表現在土方實際開挖高度小于設計室外高度,計算時仍按圖計。樓地面孔洞、地溝所占面積未扣;墻體中的圈梁、過梁所占體積未扣;鋼筋計算常常不扣保護層;梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復計算等等;正誤差表現在完全按理論尺寸計算工程量、項目的遺漏。
2.審查定額套用。在實施審查簽證中應按照定額及有關工程資料進行復核,在審查定額套用時,要審查定額套用的合理性、合法性。定額單價換算的方法是否符合規定,有無套錯定額單價,也是容易犯錯之處。
3.材料價格和價差調整的審核。材料價格的取定及材料價差的計算是否正確,對工程造價的影響很大,在工程預算審核中不容忽視。應該把注意力集中在:安裝工程材料的規格與型號、數量是否按設計施工圖規定;建筑工程材料的數量是否按定額工料分析出來的材料數量計取;材料市場價格是否符合當時的市場行情;材料預算價格是否按規定計取。建設工程復雜、施工期長,材料的價格隨著市場供求情況而波動較大時,審核人員應認真審核工程預結算中材料市場的取定是否按施工階段或進料綜合加權平均計算。
4.審核造價中的取費。審核時施工企業首先提供有關部門核發的工程類別和施工資質等級證書,以確認工程竣工決算收費的正確性。主要從把握工程項目的四要素入手:一是審查施工合同;二是應注意掌握建筑市場的價格行情,了解建筑的結構類型和建設特點,掌握一定區域內同一時期的平均造價指標情況;三是在計取各項費用時所確定的基數是否符合地方文件規定,取費系數是否與工程類別或施工企業資質一致,費用內容有無重復計算。四是看設計是否變更,設計變更費用的計算是否符合要求。
5.工程合同的審查。工程合同的審查在結算審查中尤為重要,評審人員應認真閱讀,熟悉工程合同,若發現合同開口或有漏洞,應和建設單位與施工單位認真研究,明確結算要求。
二、工程造價的審核方法
由于建設工程的生產過程是一個周期長、數量大的生產消費過程,具有多次性計價的特點。因此采用合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效果,而且將直接關系到審查的質量和速度。主要審核方法有以下幾種:
1.全面審核法。全面審核法就是按照施工圖的要求,結合現行定額、施工組織設計、承包合同或協議以及有關造價計算的規定和文件等,全面審核工程數量、定額單價以及費用計算。這種方法實際上與編制施工圖預算的方法和過程基本相同。這種方法常常適用于初學者審核的施工圖預算、投資不多的項目、工程內容比較簡單的項目、建設單位審核施工單位的預算等。其優點是:全面和細致,審查質量高,效果好;缺點是:工作量大,時間較長,存在重復勞動。
2.重點審核法。重點審核法就是抓住工程預結算中的重點進行審核的方法。這種方法類同于全面審核法,其與全面審核法之區別僅是審核范圍不同而已。該方法是有側重的,一般選擇工程量大而且費用較高的分項工程的工程量作為審核重點。高層結構還應注意內外裝飾工程的工程量審核。而一些附屬項目、零星項目,往往忽略不計。其次重點核實與上述工程量相對應的定額單價,尤其重點審核定額子目容易混淆的單價。另外對費用的計取、材差的價也應仔細核實。其優點是工作量相對減少,效果較佳。
1.核準工程量。工程量是工程資源投入的量化指標,也是審查工作的關鍵。在工程預、結算審查中對工程量復查不準,除影響到分部分項工程量的增加外,還會引起分部分項工程費、措施項目費用等連鎖反應,以至規費及整個項目工程造價成比例膨脹,因此對工程量的審查是預結算審查的重中之重。工程量的誤差分為正誤差和負誤差。正誤差常表現在土方實際開挖高度小于設計室外高度,計算時仍按圖計。樓地面孔洞、地溝所占面積未扣;墻體中的圈梁、過梁所占體積未扣;鋼筋計算常常不扣保護層;梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復計算等等;正誤差表現在完全按理論尺寸計算工程量、項目的遺漏。
2.審查定額套用。在實施審查簽證中應按照定額及有關工程資料進行復核,在審查定額套用時,要審查定額套用的合理性、合法性。定額單價換算的方法是否符合規定,有無套錯定額單價,也是容易犯錯之處。
3.材料價格和價差調整的審核。材料價格的取定及材料價差的計算是否正確,對工程造價的影響很大,在工程預算審核中不容忽視。應該把注意力集中在:安裝工程材料的規格與型號、數量是否按設計施工圖規定;建筑工程材料的數量是否按定額工料分析出來的材料數量計取;材料市場價格是否符合當時的市場行情;材料預算價格是否按規定計取。建設工程復雜、施工期長,材料的價格隨著市場供求情況而波動較大時,審核人員應認真審核工程預結算中材料市場的取定是否按施工階段或進料綜合加權平均計算。
4.審核造價中的取費。審核時施工企業首先提供有關部門核發的工程類別和施工資質等級證書,以確認工程竣工決算收費的正確性。主要從把握工程項目的四要素入手:一是審查施工合同;二是應注意掌握建筑市場的價格行情,了解建筑的結構類型和建設特點,掌握一定區域內同一時期的平均造價指標情況;三是在計取各項費用時所確定的基數是否符合地方文件規定,取費系數是否與工程類別或施工企業資質一致,費用內容有無重復計算。四是看設計是否變更,設計變更費用的計算是否符合要求。
5.工程合同的審查。工程合同的審查在結算審查中尤為重要,評審人員應認真閱讀,熟悉工程合同,若發現合同開口或有漏洞,應和建設單位與施工單位認真研究,明確結算要求。
二、工程造價的審核方法
由于建設工程的生產過程是一個周期長、數量大的生產消費過程,具有多次性計價的特點。因此采用合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效果,而且將直接關系到審查的質量和速度。主要審核方法有以下幾種:
1.全面審核法。全面審核法就是按照施工圖的要求,結合現行定額、施工組織設計、承包合同或協議以及有關造價計算的規定和文件等,全面審核工程數量、定額單價以及費用計算。這種方法實際上與編制施工圖預算的方法和過程基本相同。這種方法常常適用于初學者審核的施工圖預算、投資不多的項目、工程內容比較簡單的項目、建設單位審核施工單位的預算等。其優點是:全面和細致,審查質量高,效果好;缺點是:工作量大,時間較長,存在重復勞動。
2.重點審核法。重點審核法就是抓住工程預結算中的重點進行審核的方法。這種方法類同于全面審核法,其與全面審核法之區別僅是審核范圍不同而已。該方法是有側重的,一般選擇工程量大而且費用較高的分項工程的工程量作為審核重點。高層結構還應注意內外裝飾工程的工程量審核。而一些附屬項目、零星項目,往往忽略不計。其次重點核實與上述工程量相對應的定額單價,尤其重點審核定額子目容易混淆的單價。另外對費用的計取、材差的價也應仔細核實。其優點是工作量相對減少,效果較佳。
3.對比審核法。在同一地區,如果單位工程的用途、結構和建筑標準都一樣,其工程造價應該基本相似。因此在總結分析預結算資料的基礎上,找出同類工程造價及工料消耗的規律性,整理出用途不同、結構形式不同、地區不同的工程的單方造價指標、工料消耗指標。然后,根據這些指標對審核對象進行分析對比,從中找出不符合投資規律的分部分項工程,針對這些子目進行重點計算,找出其差異較大的原因的審核方法。常用的分析方法包括單方造價指標法、分部工程比例、專業投資比例和工料消耗指標。
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