一、工程造價的內容
工程造價通常是指工程的建造價格,包括用于購買工程項目所含的各種設備的費用,建筑施工和安裝施工所需支出的費用,委托工程勘察設計應付的費用,用于購置土地所需的費用,也包括用于建設單位自身進行項目籌建和項目管理所花費的費用等,從投資者角度分析,工程造價是指建設一項目工程預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用。
二、工程造價管理現狀
我國現行的工程造價管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起來的。表現為國家直接參與和管理經濟活動。規定在不同設計階段必須編制概算或預算并對政府負責;有關部門制定了概預算編制原則、內容、方法和審批辦法,規定了概預算定額、費用定額和設備材料預算價格的編制、審批、管理權限等。隨著歷史進程,經過恢復、改革和發展、形成了比較完備的概預算定額管理體系。但隨著社會主義市場經濟的發展,這個體系的許多問題也隨之暴露出來。
近些年來,國際上發達國家對工程投資的要求是事前預控、事中控制。而我國傳統的做法在客觀上造成輕決策、重實施,輕經濟、重技術,先建設、后算帳的后果。由于工程技術人員的技術經濟觀念和造價控制意識淡薄,使得造價管理人員的素質難于提高。工程造價的控制目標長期難以實現。[三
三、建設工程造價控制的重點
建要加強建設項目中的工程造價管理。首先要分析項目的各項活動,然后進行活動資料的收集、整理和分析。計算出各項具體的造價,最后匯總得到項目的全部造價。在對工程造價進行控制時也要針對項目活動來進行,促使能力和資源的充分利用。這種基于活動的管理方法,其優越性在于它能夠使決策具體而有針對性,有利于企業不斷改善進行工程項目的活動水平,易于企業財務業績的評價。下面從五個階段進行分析
(一)項目決策階段是造價管理的開始。
新建的一個項目在項目建議書批準以后,工程造價咨詢機構應根據國民經濟長期發展規劃、地區經濟發展各行業經濟發展規劃的基本要求,對要擬建的項目在技術上是否先進適用,經濟上是否合理、有利,在社會上能否創造效益,資金落實情況等方面都進行全面、充分的調查、分析和論證,搞好可行性研究。為決策者決定項目提供可靠的依據。投資決策階段工程造價對建設工程全過程工程造價具有縱攬全局的決定性影響。建設項目的可行性研究及投資決策是產生工程造價的源頭。合理確定造價是評估建設項目、開展后續工作的關鍵。
(二)項目設計階段
項目設計階段的設計費支出只占建設工程全壽命費用的1%以下,但對工程造價的影響卻占75%以上,且往往容易被忽視。因此,工程造價咨詢機構應將設計階段的造價管理作為全過程造價管理中的重點來抓。項目初步設計概算有一定的準確性并達到國家或行業規定的深度,是有效控制工程造價的前提。
(三)項目招投標階段
項目招投標階段是造價管理的重要組成部分,可接受業主委托編制實物工程量清單(或工程標底)和一系列相關文件,標底的編審工作是招投標管理的核心工作,因為標底是確定工程承包合同價的基礎,只有有了科學的標底,才能正確地判斷投標的所報價格的合理和可靠性,才能在定標時作出正確的決策,嚴格執行工程招投標的管理規定,把握標價的合理性和競爭性。評標、定標中把造價執業者以及造價編制依據的合法性作為評判定標價是否合法有效的依據,保證標價的科學合理。為有形建筑市場的投標報價、標底的編制提供社會服務,創造公平競爭的環境。
工程造價通常是指工程的建造價格,包括用于購買工程項目所含的各種設備的費用,建筑施工和安裝施工所需支出的費用,委托工程勘察設計應付的費用,用于購置土地所需的費用,也包括用于建設單位自身進行項目籌建和項目管理所花費的費用等,從投資者角度分析,工程造價是指建設一項目工程預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用。
二、工程造價管理現狀
我國現行的工程造價管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起來的。表現為國家直接參與和管理經濟活動。規定在不同設計階段必須編制概算或預算并對政府負責;有關部門制定了概預算編制原則、內容、方法和審批辦法,規定了概預算定額、費用定額和設備材料預算價格的編制、審批、管理權限等。隨著歷史進程,經過恢復、改革和發展、形成了比較完備的概預算定額管理體系。但隨著社會主義市場經濟的發展,這個體系的許多問題也隨之暴露出來。
近些年來,國際上發達國家對工程投資的要求是事前預控、事中控制。而我國傳統的做法在客觀上造成輕決策、重實施,輕經濟、重技術,先建設、后算帳的后果。由于工程技術人員的技術經濟觀念和造價控制意識淡薄,使得造價管理人員的素質難于提高。工程造價的控制目標長期難以實現。[三
三、建設工程造價控制的重點
建要加強建設項目中的工程造價管理。首先要分析項目的各項活動,然后進行活動資料的收集、整理和分析。計算出各項具體的造價,最后匯總得到項目的全部造價。在對工程造價進行控制時也要針對項目活動來進行,促使能力和資源的充分利用。這種基于活動的管理方法,其優越性在于它能夠使決策具體而有針對性,有利于企業不斷改善進行工程項目的活動水平,易于企業財務業績的評價。下面從五個階段進行分析
(一)項目決策階段是造價管理的開始。
新建的一個項目在項目建議書批準以后,工程造價咨詢機構應根據國民經濟長期發展規劃、地區經濟發展各行業經濟發展規劃的基本要求,對要擬建的項目在技術上是否先進適用,經濟上是否合理、有利,在社會上能否創造效益,資金落實情況等方面都進行全面、充分的調查、分析和論證,搞好可行性研究。為決策者決定項目提供可靠的依據。投資決策階段工程造價對建設工程全過程工程造價具有縱攬全局的決定性影響。建設項目的可行性研究及投資決策是產生工程造價的源頭。合理確定造價是評估建設項目、開展后續工作的關鍵。
(二)項目設計階段
項目設計階段的設計費支出只占建設工程全壽命費用的1%以下,但對工程造價的影響卻占75%以上,且往往容易被忽視。因此,工程造價咨詢機構應將設計階段的造價管理作為全過程造價管理中的重點來抓。項目初步設計概算有一定的準確性并達到國家或行業規定的深度,是有效控制工程造價的前提。
(三)項目招投標階段
項目招投標階段是造價管理的重要組成部分,可接受業主委托編制實物工程量清單(或工程標底)和一系列相關文件,標底的編審工作是招投標管理的核心工作,因為標底是確定工程承包合同價的基礎,只有有了科學的標底,才能正確地判斷投標的所報價格的合理和可靠性,才能在定標時作出正確的決策,嚴格執行工程招投標的管理規定,把握標價的合理性和競爭性。評標、定標中把造價執業者以及造價編制依據的合法性作為評判定標價是否合法有效的依據,保證標價的科學合理。為有形建筑市場的投標報價、標底的編制提供社會服務,創造公平競爭的環境。
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